Tachilguil

Tachilgüil 1

SEPTIEMBRE DEL 2003

CONSEJO CONSULTIVO DE SAPAM

Nuestra ciudad se encuentra situada en la cuenca de San Cristóbal, que debido a la geografía de la zona, los escurrimientos deberían formar una laguna en las partes bajas. Sin embargo, existen salidas naturales a través de cavernas, conductos y sumideros, los cuales permiten el desalojo de agua, haciendo de esta una cuenca abierta.  

Anteriormente las abundantes recargas y las condiciones de permeabilidad del subsuelo, favorecían la presencia de niveles elevados de agua y el afloramiento de manantiales; en un principio se contaba con 25 manantiales, en menos de una década se reducen a 18 y actualmente sólo hay seis en operación: Navajuelos, La Hormiga, Real del Monte, La Kiss, La Almolonga y El Campanario y dos en reserva, esto repercute en el abastecimiento de agua. Por citar los casos dramáticos más recientes, el año pasado bajaron considerablemente su nivel los manantiales de la Hormiga y el Peje de Oro –éste último bajó su nivel de 120 cm a 15 cm en época seca-.  Con esa tendencia en los próximos años, se tendrá la necesidad de  perforar pozos profundos.

Otras fuentes posibles de abastecimiento son el Tular, Chapultepec, La Almolonguilla y El Estanque, que deben ser evaluados, ya que la disminución del agua durante la época que no llueve, provoca la sequía de los manantiales de forma cada vez más evidente.

Las principales corrientes superficiales que atraviesan el valle, son los ríos Amarillo y Fogótico. El Río Amarillo nace de la vertiente Sur-Sureste del volcán Tzontehuitz. Es un cauce de corrientes intermitentes localizadas en los vasos de agua Yaalboc y Pozuelo. Recorre aproximadamente 12 km. hasta su unión con el Rió Fogótico, que nace al noreste de la ciudad en las cercanías del Tzontehuitz y tiene una longitud total de 22 Kms.

Desde 1995 se han realizado estudios de la situación de los manantiales y ríos del Valle de San Cristóbal de las Casas y se han encontrado resultados alarmantes debido a:  a) la tala indiscriminada de nuestros bosques, b) la extracción de recursos naturales (flora, fauna, cantera, piedra, arena, grava) c) la mala disposición de residuos sólidos y líquidos, d) servicios inadecuados de agua, drenaje, vivienda, salud, etc., y e) sobre explotación de manantiales y humedales, factores que han influido negativamente en los escurrimientos naturales del agua de lluvia y por tanto, en los niveles freáticos de los mantos acuíferos.

Sumado al problema anterior se encuentra el problema de contaminación del agua por las propias actividades humanas, por ejemplo la contaminación bacteriológica proveniente de los cadáveres de animales domésticos y de la defecación de las personas que habitamos en las partes altas del Valle de San Cristóbal, que pueden originar epidemias muy severas. Otro ejemplo son los compuestos químicos denominados aminas que provienen de cadáveres que pueden reaccionar con el cloro que se agrega al agua para su desinfección y provocar las cloraminas, compuestos que provocan cáncer, en caso de contacto prolongado con ese tipo de sustancias. Lo anterior no solo causa daño a las personas que consumimos agua sino a la fauna y flora típica de las zonas altas como la de San Cristóbal.  Entre las especies endémicas se encuentran el pez popoyote, las salamandra algunas ranas, aves.

El Sistema de Agua Potable y Alcantarillado Municipal (SAPAM)
Es un organismo público descentralizado, que nace por acuerdo tomado en sesión extraordinaria de cabildo municipal, celebrada el 24 de mayo de 1991 en donde se establece como principales objetivos: 1) Prestar los servicios de agua potable y alcantarillado al municipio, fraccionamientos, comunidades y particulares que lo requieran, 2) Ejecutar estudios, proyectos, construir, ampliar y mejorar los sistemas de agua potable y redes de alcantarillado, 3) Formular y ejecutar los planes y programas necesarios para la operación, administración y conservación de los sistemas de Agua Potable y Alcantarillado en este municipio; acto que fue formalizado mediante escritura pública el 18 de febrero de 1992.

Conforme al informe presentado por SAPAM, en el año 2002, tiene un padrón de 25 mil 130 tomas, con 5 tipos de tarifas: doméstica, comercial, industrial, oficial y especiales, predominando la tarifa de 42 pesos mensuales.  Cuenta con una plantilla de 96 trabajadores distribuidos de la siguiente manera: 56 empleados en el área técnica, 22 en el área comercial, 14 en el área administrativa y 4 para la dirección general.

Los ingresos de enero a septiembre del 2002 ascendieron a $ 9’409,367.79, por lo que se puede hacer una aproximación de recaudación de $ 1’045,440.00 pesos mensuales. 

La principal fuente de abastecimiento de agua de la ciudad es el manantial La Almolonga, ubicado al pie del Cerro de La Santa Cruz.  La planta de bombeo se construyo en 1937 y en la actualidad cuenta con tres bombas y un tanque con capacidad de 1,200 m3.   

La infraestructura de SAPAM tiene seis sistemas independientes con problemas diferentes que corresponden a los seis manantiales en operación con tuberías obsoletas, capacidad en sistemas de bombeo rebasada, algunos tanque fisurados y una creciente población que realiza en la mayoría de los casos, instalación de red de distribución de manera anárquica y con materiales de mala calidad.

En cuanto a la calidad del agua aparentemente es limpia, sin embargo en nuestros domicilios la recibimos limpia y sale contaminada con detergentes domésticos e industriales; ¿quién debe pagar por limpiarla?, ¿quién restaurará los suelos y acuíferos contaminados?.

Sabemos que gran parte del agua residual de San Cristóbal es utilizada del otro lado del túnel para riego de hortalizas, flores y frutales que se comercializan en San Cristóbal y la Capital Tuxtla Gutiérrez.

Las alternativas es mejorar la administración de SAPAM en la próxima década, garantizar el abasto y producción de agua potable, instalación de sistemas para el saneamiento de aguas residuales, gestión de recursos económicos por parte del municipio, SAPAM, CNA y CEAS para incrementar la infraestructura y saneamiento de ríos Amarillo y Fogótico, conservar los humedales y bosques, regular colonias irregulares, generar cultura para el cuidado del agua, entre otras para lo cual es necesario priorizar.

 

El 21 de mayo del 2003 se celebró en el Centro de Convenciones del Carmen la presentación del PROMAGUA, proyecto promovido por BANOBRAS y la Comisión Nacional del Agua para “apoyar a los gobiernos estatales y municipales en el cumplimiento de su mandato en la prestación de servicios públicos de calidad, así como promover una asociación público-privada en el desarrollo de la infraestructura básica. Carreteras, puertos y aeropuetos, agua, drenaje y reciclaje de basura, energía y gas natural”.  Para llevar a cabo este objetivo, el municipio se comprometería a: a) realizar los cambios estructurales para mejorar el sistema de agua potable, alcantarillado y saneamiento; b) promover la participación del sector privado, mediante licitaciones públicas, en la administración, operación y mantenimiento del sistema, así como a traves del SAPAM, contratar el estudio diagnóstico y aportar los recursos financieros a su cargo para cumplir con los propósitos del PROMAGUA.

Con la participación de la iniciativa privada se desencadenaba el proceso de privatización del agua potable, proceso impuesto desde las reglas y estrategias de la Organización Mundial del Comercio y de organismos multilaterales como el Fondo Monetario Internacional, Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial.

 

A pesar de que el Ayuntamiento, el día 30 de abril, decidió firmar el convenio correspondiente, la exigencia de los vecinos obligó al Ayuntamiento, en sesión ordinaria de fecha 26 de mayo, a tomar un nuevo acuerdo por el cual deja sin efecto la firma del convenio del PROMAGUA. Así, por mayoría el Ayuntamiento decide:“PRIMERO: Dejar sin efecto el Acuerdo de Cabildo Nº III-A/273/03    
De fecha 30 de abril del año en curso, mediante el cual se aprobó la suscripción del Convenio de Adhesión que celebran, por una parte, el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C., Fiduciario en el Fondo de Inversión en Infraestructura, la Comisión Nacional del Aguay, por la otra el H. Ayuntamiento, la Comisión Estatal de Agua y Saneamiento, y, el Sistema de Agua Potable y Alcantarillado Municipal, quedando sujeto para su análisis, discusión y aprobación en su caso, en un término de dos meses.  SEGUNDO.- Solicitar a la Secretaría Municipal emita copia certificada del presente Acuerdo y lo remita a Banobras, para su conocimiento y efectos que correspondan”....

Es evidente que la movilización en contra de la firma del PROMAGUA, sólo representa el primer paso, ya que impedir que se abra la puerta para la privatización de servicios básicos como el agua, no puede ser la solución a todos los problemas que atraviesa el SAPAM, es necesaria la participación de los ciudadanos, vecinos de la ciudad, para realizar propuestas para mejorar el servicio y exigir representación en la Junta de Gobierno de SAPAM (órgano donde se toman las decisiones), tal como lo establece la ley de aguas y el reglamento interno del SAPAM.

Ante este perspectiva, representantes de barrios, colonias, organizaciones y ciudadanos inician una cruzada de información hacia el resto de la población.  Se hacen diversas asambleas de donde surge un documento en donde se exige la cancelación del convenio de adhesión firmado y a cambio se presentan 12 propuestas y alternativas al Presidente Municipal.

MESAS DE TRABAJO REALIZADAS EL 29 DE AGOSTO DEL 2003.
Mesa 1 TEMA.- IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE REGULARIZACION DE INGRESOS CON EL COBRO INMEDIATO DE TODOS LOS MOROSOS, DANDO INICIO DESDE EL CENTRO HACIA LA PERIFERIA.
Resolutivo:

• Solicitamos a SAPAM elabore un plan de trabajo administrativo- operativo que nos a conocer,  para el cobro a morosos, el cual debe incluir un balance de ingresos y egresos actualizado.
• Tener un padrón actualizado de todos los usuarios y en forma especial de los que deben más dinero (padrón depurado actualizado al 2003).
• Aplicar las siguientes tarifas diferenciales
• Comercial. Instalación de medidores (hoteleros, lavados de autos, gasolineras, comercializadoras de agua para consumo)
• Doméstica
• Pago justo en días justos para el pueblo organizado
• Que el jurídico de SAPAM reglamente el cobro sistemático para morosos.

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Mesa 2 Tema: II.- MANEJO TRANSPARENTE DE LOS RECURSOS FINANCIEROS DE SAPAM.
Resolutivo.
Información y difusión sobre:

• Considerando el compromiso que el C. P. Luis Javier Oceguera  director de SAPAM hiciera público el viernes 29 de agosto pasado cuando manifestó que entregaría el estado financiero del organismo en un plazo de 30 días.

Solicitamos que SAPAM entregue el estado financiero actualizado a agosto del presente incluyendo:

• Balance
• Estado de Resultados
• Anexos del Balance por cuentas colectivas y
• Detalle de gastos
• Que nos proporcione las nóminas de los últimos tres meses (junio, julio y agosto del presente)
• SAPAM debe dar a conocer el organigrama del organismo, así como el manual de funciones por cada una de las áreas que integran dicho organismo.
• Toda la información deberá difundirse en los medios de comunicación (radio, prensa).

Mesa 3.  Tema: III.- INFORMAR A LOS CONSUMIDORES SOBRE EL RESULTADO DE LA AUDITORIA PRACTICADA A SAPAM.
Resolutivo:

• Pedimos conocer los dictámenes de las auditorías realizadas a SAPAM durante el periodo de 2001 a 2003.
• Exigimos que la comisión designada por el Consejo consultivo independiente de usuarios organizados y no organizados asista durante el proceso de auditoría.
• Haremos observación y seguimiento de los procedimientos legales de auditoría.

 

Mesa 4  Tema: QUE SE IMPLEMENTE UN PROGRAMA INMEDIATO DE RESCATE, CONSERVACION Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO Y DE LOS MANTOS FREATICOS.
Resolutivo

• Que SAPAM implemente un programa de limpieza y mantenimiento a manantiales con apoyo de Limpia municipal y otras instancias que considere pertinente.
• Convocar a toda la ciudadanía para que participe y envíe sus propuestas e información a SAPAM. Que se sistematice la información y se incluya en la planeación de proyectos para mejorar y mantener el sistema de agua potable.

 

Mesa 5  Tema: REALIZAR UN DIAGNOSTICO DEL ESTADO ACTUAL DE LA RED DE DISTRIBUCION ACTUAL Y ESTUDIO DE FUENTES ALTERNAR QUE GARANTICE EL ABASTECIMIENTO DE LA DEMANDA ACTUAL Y FUTURA.
Resolutivo.

• Rescatar los proyectos del archivo de SAPAM para su evaluación
• Buscar fuentes alternas en toda la cuenca que abarca el municipio de San Cristóbal de las Casas.
• Evaluar la posibilidad de suministrar el agua para el Valle de san Cristóbal del Arcotete y Peje de Oro ( que nos proporcionen información técnica de los aforos y producción de agua en esos lugares)
• Que SAPAM elabore diagnóstico integral de cada uno de los sistemas independientes de San Cristóbal con equipo especializado para detectar fugas el cual puede solicitar prestado al gobierno de la ciudad de México. Con el diagnóstico y una visión a 50 años elabore un proyecto integral de mediano plazo que incluya la instalación de una planta potabilizadora y la correspondiente para el tratamiento de aguas residuales

 

Mesa 6 Tema: ESTABLECER UN SISTEMA TARIFARIO JUSTO INICIANDO DESDE LA ZONA CENTRO HACIA LA PERIFERIA.
Resolutivo:

• Que SAPAM  nos de a conocer las tarifas actuales y su fundamento

• Solicitamos el establecimiento de tiempo determinado para el pago de adeudos de acuerdo a  las siguientes características de usuarios):
• Usuarios industriales y comerciales del agua con  adeudos.  Corte inmediato, un plazo de tres meses para el pago total y el depósito  de un fondo económico de garantía equivalente a un año de servicio para la reinstalación del mismo.
• Pequeños comerciantes. Corte inmediato,  un tiempo de seis meses para el pago total y el depósito  de un fondo económico de garantía equivalente a un año de servicio para la reinstalación del mismmo.
• Para los morosos de tomas domésticas. Un tiempo de un año dando la oportunidad que el pago sea por mensualidades.
• Realizar estudios socioeconómicos para los que no pueden pagar (pueden ser discapacitados).
• Inspección a las residencias con piscinas para  hacer los cobros justos correspondientes en las colonias y barrios de la ciudad.
• Elevar las tarifas para los que comercializan el agua.
• Aplicar multas por desperdicio del agua permanentemente.

 

 

Mesa 7 Tema: CONSTRUCCION DE UNA PLANTA POTABILIZADORA DE AGUA ASI COMO TERMINAR LA CONSTRUCCION DE LOS COLECTORES MARGINALES DE AGUA RESIDUALES.
 Resolutivo

• Que SAPAM presente el proyecto de planta potabilizadora para San Cristóbal de las Casas, proponga el lugar de ubicación e inicie la gestión inmediata para la adquisición del terreno para su instalación
• Que se instale una planta de tratamiento de aguas residuales en San Cristóbal.
• Que informe cuando inicia la construcción para concluir la obra de colectores marginales.

 

Mesa 8 Tema: QUE SE INICIE UN PROGRAMA DE REFORESTACION Y CONSERVAICON DE LAS AREAS V ERDES DEL MUNICIPIO.
Resolutivo.

• Que SAPAM se coordine con la dirección de Ecología municipal, dependencias Estatales y Federales, con la finalidad de organizar y realizar una campaña masiva de reforestación, para ello pueden contemplar a las dos grandes empresas televisoras de México (TV Azteca y Televisa).
• Que la Dirección de Ecología Municipal elabore un proyecto de reforestación urgente para SAPAM que contemple la participación de la población, establezca que especies de árboles son las recomendadas para cada sitio del municipio y los mecanismos para el seguimiento y mantenimiento de los lugares reforestados. El proyecto deberá darse a conocer al Consejo Consultivo.

• Estructurar mecanismo para que los dueños de bancos de arena siembren un número equivalente de árboles al que todavía queda en sus bancos en explotación. Para ello debe realizarse a la brevedad un inventario de estros y gestionar su reglamentación en el instituto correspondiente.

 

Mesa 9. Tema: CLAUSURA DE LA EXPLOTACION IRRACIONAL DE LOS BANCOS DE ARENA DE LA CUENCA DE SAN CRISTÓBAL
Resolutivo.

• Recordamos al  presidente Municipal Enoc Hernández Cruz su promesa y le exigimos que cumpla como se comprometió durante su campaña, respecto a la clausura definitiva de bancos de arena y grava.  Su propuesta concreta fue: que iba a evitar el uso de maquinaria pesada y que sólo iba a permitir que trabajen sólo con pala y pico. No es nuestra función resolver los problemas relacionados pero ante la inconsciencia de las autoridades e instituciones con competencia nos vemos forzados a exigir lo siguiente.
• Clausura y reubicación de bancos de arena fuera de la cuenca de San Cristóbal de las Casas.
• Realizar estudios para la evaluación del impacto ambiental, serios y urgentes con el objeto de determinar cuales serán los primeros bancos de materiales pétreos que deben salir de la cuenca en plazo no mayor a seis meses y concluir con la reubicación de todos los bancos en un plazo de un año.
• Que SAPAM elabore propuesta sustentada en los resultados de la evaluación del impacto ambiental de los bancos de materiales pétreos para turnarla a las comisiones de ecología de los congresos del estado y de la unión promoviendo la reubicación  inmediata y mediata de los bancos fuera de la cuenca. 
• Convocar a la ciudadanía para que participe en los proyectos estratégicos, instituciones de educación e investigación para asegurar el abastecimiento de agua para San Cristóbal en los próximos 50 años.

Mesa 10
Tema: QUE LAS EMPRESAS TRANSNACIONALES NO SE APROPIEN DEL AGUA Y QUE SEA SAPAM EL QUE COBRE EL CONSUMO DE ESTAS Y NO C.N.A.
Resolutivo.
 Qué SAPAM informe en un plazo de dos semanas cuanto paga la transnacional Coca Cola a CNA, si no paga lo justo verificar que lo haga, que gestione para que la Secretaría de Hacienda reingrese el pago de la Coca Cola  a  SAPAM y no a la CNA. La Junta de Gobierno tomará la decisión con el presidente del Consejo Consultivo respecto a la utilización de esos recursos económicos.

• SAPAM deberá exigir a CNA estatal que realice un estudio de aguas subterráneas para evaluar el efecto de los tres pozos profundos de la Coca Cola, en un plazo de dos meses que nos informe los resultados de los estudios y si afectan el nivel de aguas subterráneas y superficiales exigimos su retiro definitivo.
• Si la cuenca de San Cristóbal hace un aporte de agua al Río Grijalva, SAPAM debe buscar información de la magnitud de esa aportación, considerarla como servicio ambiental y  exigir a la Secretaría de Hacienda y a  la CNA reincorporar al municipio de San Cristóbal de las Casas  (SAPAM) el recurso financiero correpondiente que paga la CFE por uso del agua para producción de energía eléctrica. Se tiene información que la CFE paga a Hacienda Federal alrededor de 700 millones de pesos al año por uso del agua, entonces debe reintegrar la parte correspondiente a la cuenca de San Cristóbal. Tal como rezan las reformas a la ley de aguas nacionales en este año “lo del agua al agua”.
• Que los resolutivos de aquí se manden al congreso del estado y de la federación de.

Mesa 11 Tema: QUE SE DE UNA REAL DESCENTRALIZACION DEL SAPAM Y SE NOMBRE UNA NUEVA JUNTA DE GOBIERNO  QUE SEA ELEGIDA POR LOS REPRESENTANTES DE LAS COLONIAS Y BARRIOS Y NO POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL.
 
 Mesa 12.  TEMA: QUE SE NOMBRE UNA COMISIÓN DE SEGUIMIENTO INTEGRADO POR LAS DIFERENTES COLONIAS Y BARRIOS PARTICIPANTES EN ESTE ACTO.
Resolutivo

• Durante las mesas de trabajo se visitaron cada una de las mesas de trabajo y se felicita el esfuerzo que hicieron
• El seguimiento de cada tema, en la mayoría lo siguieron y en otros casos se desviaron un poco.
• El tiempo y la falta de información sobre cada tema faltó.

 

Con fecha 20 de Septiembre del 2003 en Asamblea Pública se presentó a la opinión pública los representantes de barrios, colonias y organizaciones para conformar el Consejo Consultivo de SAPAM, y su propuesta de reglamento interno.

Colonias que acreditaron consejeros mediante acta de acuerdos de sus colonias
o barrios para pertenecer al Consejo Consultivo de SAPAM.
Coordinadora General de Barrios y colonias de la Zona Norte (Morelos, Benito Juárez, Molino La Isla, Paraíso, Fracc. Sonora, La Hormiga, Independencia, Ampliación Diego de Mazariegos, Erasto Urbina. Linda Vista, América Libre, Alvaro Obregón, Molino de Santo Domingo, Macedonia, Anexo Morelos, Segundo Jerusalén, Nueva Palestina, Patria Nueva, Molino Utrilla, Col. Km 4, San Juan del Bosque, La florida, Getzemani, Florida y Emiliano Zapata),  El Cerrillo, Infonavit San José Buenavista, Consejo 13, Cocidep, Explanada del Carmen, Barrio Fátima, Barrio Tlaxcala, Colonia Los Angeles, Col. Relicario, Barrio Guadalupe,  Col. 5 de Marzo, Col. San Juan de los Lagos, Consejo 28 (Col. Corral de Piedra, Plan de Ayala, Artículo 115, Altos de Ma. Auxiliadora,  Laureles del Sur y Maya), Barrio La Candelaria, Jardines del Sur,

¿QUÉ ES EL CONSEJO CONSULTIVO DE SAPAM?     
Es un Organo Colegiado Independiente de ciudadanos organizados y no organizados que entre otras funciones tiene las de apoyar, vigilar y dar seguimiento a las actividades y acciones que realiza SAPAM. El Consejo Consultivo se integrará por los representantes de barrios y colonias y de las asociaciones civiles.
TIENE COMO OBJETIVOS:

• Hacer participe a los usuarios en el conocimiento de la operación y administración del SAPAM, haciendo las recomendaciones que crea conveniente para mejorar su funcionamiento.
• Conocer las tarifas o cuotas y sus modificaciones, haciendo las propuestas y sugerencias del caso.
• Vigilar los resultados técnicos, administrativos, operativos y ambientales del Organismo Operador.
• Proponer mecanismos financieros o de crédito que beneficien al pueblo en el servicio de suministro de agua potable.
• Promover entre los usuarios el uso racional del agua
• Las demás que señale la Ley de Aguas del Estado y el Reglamento Interno de SAPAM.

 

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DICIEMBRE DEL 2003

SEGURIDAD PÚBLICA UNA TAREA DE TODOS

¿SEGURIDAD  PÚBLICA?

Para hablar de seguridad ciudadana es necesario hacer que se cumplan las leyes y reglamentos de la Constitución Mexicana, la del Estado y del Municipio; garantizar que se respeten los Derechos Humanos; fortalecer nuestra convivencia para vivirla en una real democracia, buscando siempre la solución pacífica a los conflictos. 

La seguridad ciudadana está relacionada con cuatro aspectos: 1) Asegurar la integridad física de los individuos, de las comunidades y de sus bienes; 2) El acceso individual y colectivo a la justicia, a la protección contra el abuso y el derecho a vivir sin miedo; 3) El político, en cuando a la creación de espacios y mecanismos para una real participación ciudadana en la elaboración de políticas publicas y 4) El económico,  ubicado en el acceso al empleo y el poder adquisitivo de la población.

¿Quién debe salvaguardar la seguridad en nuestro municipio?.
Según el Art. 21 de la Constitución de la República, la seguridad pública es una función a cargo de la Federación, de los Estados y los Municipios, en sus respectivas competencias.

FUNCIONES DE LAS DIFERENTES CORPORACIONES:
Protección Ciudadana Municipal:   es una policía preventiva, no maneja armas únicamente tolete y solamente actúa en situaciones de flagrante delito.
La Agencia Estatal de Investigación (antes Policía Judicial del Estado) y la Policía Sectorial (Seguridad Pública): dependen del gobierno del estado, son preventivas y persecutorias del delito.  Investigan delitos del fuero común.
Policía Federal Preventiva y la Agencia Federal de Investigación (antes Policía Judicial Federal):  corporaciones del orden federal, son preventivas y persecutorias del delito.  Investigan delitos del fuero federal.
Instituto Nacional de Migración:  regula el tráfico de indocumentados.
La instancia en donde existe representación de todas estas corporaciones en el municipio, es el Consejo de Seguridad Pública Municipal.

Clasificación de delitos
Fuero común	Fuero Federal
Homicidios	Tala de madera
Robos con violencia	Ataques a las vías generales de comunicación
Asaltos	Narcotráfico
Violaciones	Tráfico de indocumentados
Rapto/Secuestro	Tratante de blancas
Violencia intrafamiliar	Portación ilegal de armas de fuego
	Rapto / Secuestro
Daños en propiedad ajena	Contrabando
	Defraudación fiscal
Lesiones	Piratería

La Dirección de Protección Ciudadana Municipal. 
Se encuentra ubicada junto al Auditorio Municipal.  Cuenta con 8 patrullas (3 en buen estado, 3 regular y 2 inservibles);  8 motos, de las cuales 4 están descompuestas; equipo de comunicación (radio, teléfono, radio vía satelital, radio banda civi);  5 computadoras, de las cuales una está destinada para el ERUM.  Asimismo, se está elaborando una base de datos para el registro de delitos.  Para la vigilancia en la ciudad se encuentra organizada en diferentes grupos y actividades:

Recursos Humanos:
No. elementos	Grupo	Horas de servicio
1	Director	13 Hrs.
9	Motorizado
12	Femenil	12 Hrs,
13	Administrativo	10 Hrs.
13	Erum	24 horas de servicio por 24 de descanso
56	Grupo “A”
34	Pie y tierra
59	Grupo “B”
13	Mercado
8	Radioperadores
14	Comisionados	- - - - -
3	Depositarios (Custodian material y equipo en bodega	Dos (24 por 24) y uno de apoyo por 10 Hrs. diarias.
4	Intendencia	7 a 15 Hrs. y 15 a 23 Hrs.

Desde agosto del 2003 se encuentra funcionando la Academia de Profesionalización de la Policía Municipal.  En ese mes se les proporcionó a los elementos un curso de actualización y a la fecha ya han salido dos generaciones.  El programa contempla 270 horas de capacitación en 5 semanas.  Si un aspirante es aceptado, le dan de alta y los acuartelan las 24 horas de lunes a viernes.  Los temas que imparten son:
1) Introducción a la organización policial, 2) Acondicionamiento físico, 3) Introducción a los Derechos Humanos, 4) Introducción a la Criminalística, 5) Disciplina, 6) Defensa Personal, 7) Teoría y práctica del armamento, 8) Aspectos técnicos - tácticos de la intervención policial, 9) Desarrollo potencial humano, 10) Redacción de documentos policiales, 11) Etica del servicio policial y 12) Primeros auxilios.
Fuente:  Dirección de Protección Ciudadana Municipal.

Faltas y delitos en San Cristóbal.
Estos son algunos datos de lo que sucede en la ciudad.  En el período de Enero a Julio de este año, fueron detenidas por  elementos de Protección Ciudadana 2,243 personas; de esta cantidad, en un 85.77% de los detenidos se presentó la situación de haber ingerido bebidas alcohólicas, como lo vemos en el cuadro anexo.  Los delitos que con mayor frecuencia ocurrieron durante estos meses fueron los de lesiones, robo y amenazas.    129 personas que cometieron estos delitos fueron remitidas a las Agencias del Ministerio Público zona Altos y Zona Indígena, 6 a la Agencia del Ministerio Público Federal y 3 a la Unidad de Tratamiento para menores infractores.  41 personas fueron remitidas al Instituto Nacional de Migración.

Si dividimos a la ciudad en sectores: Sur-Oriente, Sur-Poniente, Norte-Oriente y Norte-Poniente, podemos observar en qué barrios y colonias se cometen las faltas y delitos, durante el período enero-julio 2003. 
Se suscitaron RIÑAS en los barrios y colonias de Fátima, El Relicario, (sectores donde se encuentran los Centros Nocturnos), 1º de Enero, San Juan de Los Lagos, Santuario, Guadalupe.
La falta administrativa de EBRIO ESCANDALOSO EN LA VÍA PÚBLICA lo encontramos con mayor frecuencia en Col. San Juan de los Lagos, Fátima, Altejar, El Relicario, Guadalupe, Tlaxcala y San Ramón.  Asimismo, este tipo de incidente sucedió en el primer cuadro de la ciudad, en horario de 22 Hrs. a 4 Hrs., sobre calles y avenidas en donde se ubican los bares nocturnos.
El ROBO A TRANSEÚNTES Y TENTATIVA DE ROBO se registraron en El Cerrillo, Zona del Mercado, 1º de Enero, Tlaxcala, Col. Morelos y La Merced.  En el Sector Sur se han reportado robo de bicicletas.  En la Zona Centro ocurre el delito de fraude en horarios de 9 a 19 Hrs. por las áreas cercanas a las instituciones bancarias y en donde más se solicita auxilio por delito de robo a negocios.
Los DAÑOS POR TRÁNSITO se dan con mayor frecuencia en la Zona Centro y al azar en diferentes puntos de la ciudad.
El ROBO A CASA HABITACIÓN sucede en los cuatro sectores de la ciudad, en horario aproximado de 12:00 a 5:00 Hrs.

DETENIDOS   Período Enero – Julio del 2003.
MOTIVO	Total
Conducir en estado de ebriedad	254
Conducir en estado de ebriedad e insultos	35
Conducir en estado de ebriedad y choque	43
Conducir en estado de ebriedad e intento atropello	3
Conducir en estado de ebriedad y daños	1
Ebrio escandaloso en vía pública	995
Ebrio escandaloso en vía pública e insultos a la autoridad	92
Ebrio escandaloso en vía pública y daños	9
Ebrio escandaloso en su domicilio	323
Ebrio escandaloso en domicilio ajeno	86
¿Necesita usted ayuda? Emergencia                  066 CNDH                        6 78 73 96 CEDH                         6 78 06 07 Policía Municipal          6 78 05 54 Vialidad Municipal         6 74 04 04 Ministerio Público        6 78 26 49 SAPAM                      6 78 23 79 CRUZ ROJA              6 78 07 72 BOMBEROS              6 78 19 89 PROFECO                 6 74 66 22 CFE  071 (Apagones) 6 78 08 24   (Problemas en casa)   6 78 03 44        Riña en vía pública y ebrio escandaloso	16
Ebrio caído	46
Ingerir bebidas en la vía pública	21
Atropellamientos	5
Choque y escándalo en vía pública	10
Escandalizar en domicilio ajeno	8
Escandalizar en la vía pública	40
Riña en vía pública	106
Faltas a la moral	73
Faltas a la moral y escandalizar	5
Grafiteros	5
Insultos a la autoridad	6
Correctivo disciplinario	9
Inhalar estupefacientes	16
Prestando celda	36
Total	2,243

Fuente:  Dirección de Protección Ciudadana Municipal.

 



 



QUÉ PODEMOS HACER PARA PREVENIR EL DELITO?
Conocer a nuestros vecinos, de ambos lados, los que viven al frente y atrás de nuestra casa.
Inculcar buena educación y cultura hacia nuestros hijos.
Reconocer que la violencia intrafamiliar promueve la ejecución de delitos. Genera más violencia, internamente en la casa y de manera externa.

MEDIDAS DE SEGURIDAD:
Poner chapas seguras.
Ventanas con protección seguras.
Iluminación en casas
Promover la comunicación con los vecinos.

PROPUESTAS:
Hacer más ágil los trámites para denunciar delitos, ya que actualmente piden muchos requisitos.
Buscar capacitación para realizar diagnósticos operativos respecto a las conductas delictivas que se llevan a cabo en la localidad.
Establecer mecanismos de autocuidado y alarmas en las colonias o barrios.
Promover la formación de redes vecinales por cuadra o calle que nos permitan realizar una organización local.
Organizar jornadas de Seguridad Pública, que incluya el tema de los derechos humanos.
Impulsar prácticas solidarias al interior de los barrios y colonias.
Generar espacios y motivos para favorecer la relación entre ciudadanía y sus cuerpos de policía local.

Para el combate a la inseguridad, corrupción e impunidad, se requiere de una reforma profunda e integral que vaya desde la prevención del delito, la administración y procuración de justicia hasta el sistema penitenciario.  De aquí que la participación ciudadana en la elaboración de propuestas y planes de gobierno, no sólo en torno a la seguridad Pública, sino en los aspectos económicos, sociales, políticos y culturales sea fundamental.  Esta es una tarea pendiente para todos.

 

Tachilgüil 5

FEBRERO DEL 2005

LOS CONSEJOS VECINALES
¿ Que son?
Agrupaciones de vecinos que colaboran con las autoridades para lograr la vigilancia, el mantenimiento y el restablecimiento de la tranquilidad, la seguridad y la salubridad públicas y en general, el orden público para el bien colectivo de todas y todos.
¿ Quiénes conforman los consejos vecinales?

Los consejos vecinales lo forman todas las personas que vivan en el barrio o la colonia. Para integrarlos el Ayuntamiento debe emitir una convocatoria, en donde se señale a cuál consejo pertenece cada barrio o colonia. En el momento de la reunión se eligirá una mesa directiva formada por 10 personas para los siguientes cargos: presidente, vicepresidente, secretario y 7 vocales.
Para ser parte de la mesa directiva, sólo hace falta:
• Ser mayor de edad.
• Estar en pleno ejercicio de sus derechos.
• Haber vivido por lo menos 6 meses de anterioridad en el barrio.
• No ser servidor público del municipio, del estado o de la federación.
• No ser miembro directivo de algún asociación o partido político federal o estatal.
• No tener antecedentes penales, y gozar de buena reputación
• No pertenecer al estado eclesiástico o ser ministro de algún culto religioso.
¿ CUÁLES SON LAS FUNCIONES DE LOS CONSEJOS VECINALES?
- Los consejos vecinales son portavoces de las demandas de los vecinos del barrio colonia.
- Tienen que hacer del conocimiento del Ayuntamiento sobre el funcionamiento de los servicios públicos en nuestro barrio.
- También proponen al Ayuntamiento las medidas que creemos convenientes para mejorar la prestación de los servicios públicos.
- Reciben información trimestral del Ayuntamiento, sobre la prestación de los servicios públicos que se realizan.
- Dan a conocer las deficiencias que existan en los trámites administrativos así como las conductas indebidas de los servidores públicos del municipio.
Los Consejos Vecinales en San Cristóbal.
En años anteriores, la convocatoria para la integración de los consejos vecinales no era pública y eso propiciaba que las mesas directivas no fueran electas en asambleas de barrio o colonia y no fueran la representación de los intereses de las vecinas y vecinos.
En el año 2001 se abrió la oportunidad de convocar de manera abierta a la sociedad, para que se formaran esos consejos. Diversas organizaciones del municipio invitaron a la ciudadana para ser parte del primer Foro de Participación Ciudadana, para intercambiar ideas y construir propuestas para el nuevo gobierno municpal. Durante esa reunión se trabajó sobre varios temas (empleo, derechos humanos, servicios públicos...). De esta reunión salieron dos conclusiones:
Conformar un comité de Participación ciudadana, que tuviera una estructura amplia y plural, en función de que toda la ciudadana de nuestro municipio participe activamente en el mejoramiento y el desarrollo colectivo...
Impulsar la formación de los Consejos de Participación y Colaboración Vecinal en los barrios y colonias donde habitábamos.
En esa convocatoria se determinó una distribución geográfica de ventinueve consejos vecinales para la ciudad de San Cristóbal de Las Casas y en el caso de las zonas rurales, se consideró el mismo territorio de las agencias municipales. A partir de estas circunstancias, se impulsó una organización vecinal que no se había conocido en la ciudad, ya que anteriormente cada barrio o colonia se movilizaba desarticuladamente por sus propias demandas.
Haciendo camino al andar, ... se organizó el Consejo de Ciudad.
En el 2005:
Se está reanudando el trabajo con el nuevo Gobierno Municipal. Se han realizado reuniones de trabajo con las direcciones de Planeación y desarrollo urbano, y la de Servicios Públicos, para buscar solución al problema de la regularización de colonias y gestoría de barrios. Consensando con autoridades y directores de áreas, para buscar soluciones a las distintas peticiones que requerían su atención en ese momento; algunas hasta la fecha siguen sin correspondiente solución. Asimismo, se está propiciando el diálogo para coadyuvar en la reestructuración de los nuevos consejos vecinales.
Los proyectos desarrollados por los consejos vecinales
GESTORÍA DE BARRIOS Y COLONIAS.
Consensando con autoridades y directores de áreas, para buscar soluciones a las distintas peticiones que requerían de su atención en ese momento; algunas hasta la fecha siguen sin su correspondiente solución.
CAMPAÑA PRO-LIMPIEZA DE PAREDES DE LETREROS
En el mes de noviembre del 2003, se realizó una reunión de trabajo, con diferentes actores de la ciudad, para analizar la posibilidad de llevar a cabo una campaña para limpiar paredes de casa y edificios de la ciudad.
Las propuestas fueron muy diversas, en donde se retomaba la participación de autoridades y de ciudadanos. Desgradaciamente, estas propuestas no prosperon.
ANTENAS DE TELEFONIA CELULAR
El consejo realizó investigaciones sobre las antenas de teléfono celular (sus riesgos para la salud...), y inició un proceso de interlocución con el ayuntamiento municipal. Se solicitó la revocación del acuerdo de cabildo de fecha 18 de diciembre del 2003 y la cancelación inmediata de la construción de 22 estaciones base con antena de telefonia celular. Actualmente se esta solicitando se retome este asunto ante el actual Ayuntamineto.
FORMACION DEL CONSEJO CONSULTIVO DEL AGUA.
Se colaboró para la integración desde los barrios y colonias para la formación de este consejo, para parar la privatización del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado Municipal (SAPAM). Dentro de sus funciones está las de apoyar, vigilar y dar seguimiento a las actividades y acciones que realiza SAPAM.
Algunas de las actividades que han realizado:
• La formación de un archivo documental.
• Monitoreo de la calidad del agua de manantiales de San Cristóbal, conjuntamente con SAPAM.
• Aprobación de cambio del acta constitutiva de SAPAM, para que la Junta de Gobierno sea reconocida legalmente.
• Se revisó propuesta de convenio entre escuelas y SAPAM para condonación de adeudos de años anteriores.
• Se contactó con autoridades del Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Tuxtla Gutiérrez, para conocer los avances en el tratamiento del agua residual en esa ciudad.
• En Diciembre se realizó visita a tres plantas de tratamiento de aguas residuales, en la ciudad de Tuxtla, conjuntamente con 16 representantes de la zona sur de San Cristóbal, para conocer nuevas alternativas.
• Se han llevado a cabo eventos de difusión y sensibilización, en coordinación con otras instituciones, con respecto a la problemática del agua en San Cristóbal.
• Se revisó la ley de aguas del estado para detectar la posible violación por parte de las nuevas autoridades municipales.
PROGRAMA VIDA MEJOR PARA ADULTOS MAYORES
El consejo fue parte fundamental en el rescate del programa Vida Mejor para Adultos Mayores, ya que los beneficiarios eran tratados de forma despótica e iirespetuosa. También se logró la ampliación del programa.
INTEGRACIÓN A LA COMISIÓN CONSULTIVA MUNICIPAL DEL DESARROLLO URBANO
En febrero del 2004, fuimos invitados a formar parte de la Comisión Consultiva Municipal de Desarrollo Urbano. Después de una consulta dentro del Consejo de Ciudad, se aceptó ser parte activa de esa Comisión, con voz y voto. Las temáticas planteadas ante esta comisión fueron: Antenas de telefonía móvil, rescate de bancos de arena, humedales y ríos; solución a la tenencia de la tierra. En cuanto a salud pública: control sanitario, rescate de los colectores de agua y reciclamiento de basura, solución al problema de drenajes a cielo abierto; así como reubicación de los centros de prostitución y la gasera que se encuentra en la zona sur de la ciudad. Para la protección de transeúntes, se propuso la construcción de guarniciones, aceras, andadores y/o puentes peatonales, conforme a las necesidades. Se elaboró propuesta de integración de más representantes por parte de los Consejos Vecinales.
ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DEL REGLAMENTO DEL CONSEJO DE CIUDAD

A partir de la integración del consejo se elaboró una propuesta de reglamento interno, que fue presentada a la mesa directiva en enero del 2004, para que fuese sometida a una consulta popular en los barrios y colonias. Después de esta acción, se reformaron las propuestas para redactar su versión final, que fue presentado al H. Ayuntamiento el día 17 de agosto del 2004, para su validación y ratificación.

Con fecha 21 de febrero de este año, el cabildo aprobó la convocatoria para la reestructuración, por elección popular, de los consejos de participación y colaboración vecinal.
La propuesta para este trienio es de formar 37 Consejos Vecinales.


Tachilgüil 3

NOVIEMBRE DEL 2003
TRANSPORTE PÚBLICO Y VIALIDAD MUNICIPAL
Dé cómo se originó el caos en San Cristóbal.

Hace unos 45 años habían en San Cristóbal 10 taxis aproximadamente, si hacemos un poco de memoria, muchos recordarán a don Rufino Ramos, a don Francisco y Lino Ramos Santiago, a don Clemente García, al Sr. Diestel, Sr. Ricci Chacón entre muchos otros. Recordamos también que cuando necesitábamos un taxi, íbamos corriendo al parque central Vicente Espinosa, para “pedir un taxi”, su sitio de coches estaba al lado lateral derecho de la Catedral, por la puerta de entrada a la Iglesia de San Nicolás.
De igual manera podemos recordar a Don David Ramos Balcázar “El Rey David”, con una personalidad impresionante, alto, blanco ojos claros, gordo y con un repertorio buenísimo para tratar a sus pasajeros. Era el único que tenía un autobús, color naranja, que iba del Mercado “José Castillo Tielemans”, a San Felipe y puntos intermedios.
¡ Claro!, no había tantas casas y vehículos, todo era un campo precioso, pero al paso del tiempo fueron llegando a San Cristóbal personas de diferentes partes de la república, de otros municipios que se fueron agregando al crecimiento normal de la población nativa, haciendo que la ciudad fuera creciendo de manera desorganizada, en varios sentidos, y uno de ellos es la vialidad y el Transporte público.
Conforme a fuentes oficiales, el padrón vehicular de la ciudad es de 21,022 vehículos particulares y de 1,843 vehículos para el servicio público en la ciudad (microbuses, taxis, combis, camiones transportistas de material pétreo). Habría que considerar que además de este censo vehícular existe el transporte público federal (autobuses de pasajeros), los vehículos que realizan el servicio de transporte público a los municipios cercanos a San Cristóbal y los turistas que se transporten en vehículos propios.
Dentro de la problemática que vivimos en San Cristóbal está el SOBRECUPO en combis y microbuses, un ejemplo de esto son las combis de la ruta cinco que circulan de ECOSUR al mercado realizando su recorrido por la Av. Almolonga. Son aproximadamente 20 unidades con un cupo de 11 personas, mientras que las unidades de marca Nissan tiene un cupo de 15 personas, sin embargo en las horas pico -entre 12:00 y 14:00 horas- es común observar estas combis con hasta 18 personas en cada unidad.
Cada vuelta, el chofer recupera un promedio de $52 considerando el cupo lleno y que los usuarios bajan y suben constantemente, la suma de un recorrido completo sería aproximadamente $100 con un servicio inconveniente.

En cuanto a la PLANEACIÓN hay colonias y zonas completamente desatendidas, mientras se dan luchas encarnizadas entre choferes. Por ejemplo es necesaria una ruta por el Boulevard que vaya de la Terminal Cristóbal Colón hacia el poniente, dé vuelta sobre Periférico Sur en dirección al oriente y realice un recorrido circular, con ello se beneficiaría a los usuarios de las colonias de la periferia en la parte sur y a la población de estudiantes de las instalaciones de la UNACH, donde se ubica la Escuela de Lenguas y Extensión Universitaria.
Un recorrido similar es posible que se requierasobre el periférico, a partir de la carretera Panamericana a la altura de la preparatoria del Estado y hacia la Garita, circulando por el periférico para llegar hacia la zona de la Hormiga, numerosos usuarios de las comunidades vecinas se verían beneficiados con estas nuevas rutas y se evitarían el paso por el centro de la ciudad para luego dirigirse a la zona norte.

Las Colonias Maya, Corral de Piedra y Plan de Ayala solicitaron ampliación del transporte y los propietarios ponen condiciones, cuando los usuarios son quienes deben opinar y las autoridades regular. En María Auxiliadora, la base la cambian a la hora de salida de los estudiantes de la EST y nadie dice nada, los usuarios tienen que caminar varias cuadras para conseguir el microbús; también han establecido otra semi-base junto a las combis de la ruta 5 frente a ECOSUR (por el pleito por pasajeros) ¿Porqué tanta anarquía?.
Con relación a los taxis sería conveniente regular su servicio estableciendo bases en las colonias de la periferia no en la zona centro (al menos una base en cada punto cardinal de la Ciudad), es necesario hacer una evaluación para conocer que tipo de pasaje deja mejores ganancias, el turismo o el de los habitantes de San Cristóbal. Porqué no pensar en un tipo de taxis para el turismo, evitar que los autobuses que transportan turismo entren al centro, se puede ubicar una base en un lugar seguro y adecuado en la periferia y de ahí coordinar acciones para que los taxistas transporten turismo a los hoteles y centro, no necesariamente deben ser unidades pequeñas, las suburban pueden ser un transporte adecuado.
Uno de los principales problemas es el de los choferes, muchos jóvenes sin responsabilidad son contratados, algunos de ellos tienen dudosa reputación, a los propietarios sólo les interesa el negocio, sin embargo es necesario que se haga una buena selección de choferes y que se elabore un directorio de esas personas para seguridad y protección de los usuarios. Algo que sin duda repercute el tiempo de recorrido de los microbuses y combis es la espera que hacen los choferes, cuando a distancia observan un usuario que posiblemente requiere transporte, esa espera de varios minutos genera mayor tiempo en el recorrido, competencia entre choferes que son alcanzados por la unidad que le sigue ysobre todo inseguridad a los usuarios al exponerlos a situaciones riesgosas.
En las áreas cercanas a los mercados, sobre todo el José Castillo Tielemans, se requiere de una organización completa, ya que hay transporte público, tanto foráneo como de la ciudad que tiene su base en esa zona.
Una mirada por calles y avenidas de la ciudad... .
San Cristóbal se vio nacer con calles angostas que no permiten la circulación de muchos vehículos, de ahí que al aumentar el tráfico de coches particulares y de servicio público, además de la geografía de la ciudad y la falta de organización vial hagan que algunas vías se conviertan en zonas conflictivas como lo son las calles y avenidas Crescencio Rosas, Diego de Mazariegos, Almolonga, Diego Dugelay, General Utrilla, Calle Honduras, Lázaro Cárdenas, Belisario Domínguez, zona del Mercado y Merposur, Parque Central entre otras.
Actividades:
a) Supervisar y controlar las actividades de tránsito en las vías públicas desde el Centro de la ciudad hasta el periférico.
b) Vigilar y hacer cumplir el reglamento de Tránsito y Vialidad del municipio de San Cristóbal de Las Casas.
c) Apoyo a 26 escuelas primarias y jardines de niños en horarios de entrada y salida de los niños a los Centros educativos.
d) Apoyo vial en festividades de barrios y colonias, Feria de la Paz, Todos Santos y Día de Muertos, actividades culturales como el Festival Cervantino.
e) Impartir programa de educación vial para escuelas primarias y preescolar y cuando lo solicita alguna institución.
f) Para la elaboración del programa de actividades debe existir la vinculación de tres dependencias: Vialidad Municipal, la Coordinación del Transporte y Tránsito del Estado.
Fuente: Dirección de Vialidad Municipal.

De Enero al 30 de Noviembre de este año se registraron 552 accidentes de tránsito, predominando las siguientes vías públicas en donde ocurrieron los hechos, haciendo la aclaración que en muchos de ellos se puso en riesgo la vida de personas, sobre todo los que sucedieron en el boulevard y eje vial:

1. Boulevar Juan Sabines Gutiérrez 80
2. Eje Vial 1 35
3. Periférico Norte 20
4. Prolongación Insurgentes 20
5. Av. 16 de Septiembre 15
6. Periférico Sur 15
7. Av. Crescencio Rosas 13
8. Calzada México 12
9. Diagonal Hermanos Paniagua 12
10. Av. General Utrilla 10
11. Carretera a Chamula 10
12. Av. Josefa Ortíz de Domínguez 9
13. Diagonal Ramón Larrainzar 9
14. Calzada Lázaro Cardenas 9
Fuente: Dirección de Vialidad Municipal
Los vehículos se clasifican por su uso en:
Particular: los que están destinados para transporte y carga particular sin ruta alguna.
Comercial: los destinados al servicio particular de carga o de uso de una negociación mercantil o que en su caso constituyan un instrumento de trabajo, así como de transporte de personal y escolares.
De Servicio Público: el de pasajeros y de carga que operen mediante concesión, permiso o con tarifa autorizada.
Según reglamento vigente, los vehículos de uso particular, comercial y público deberán contar con:
I. Claxon;
II. Dos faros delanteros, luz blanca y fija
con dispositivo para disminuir su altura e
intensidad, un faro pequeño de luz roja en la
parte posterior que deberá encenderse al
aplicar los frenos;
III. Un doble sistema de frenos en
perfectas condiciones, uno de pie y otro de
mano;IV. Espejo retroscópico colocado en la
parte media y lateral del parabrisas;
V. Extinguidores de fuego en buenas
condiciones;
VI. Cinturones de seguridad cuando el
modelo del vehículo lo incluya desde su
fabricación; y,
VII. Llantas en buenas condiciones y
por lo menos una llanta de refacción.
Queda prohibido en los vehículos lo siguiente:
I. Portar en los parabrisas, ventanillas
y cristales posteriores, rótulos, carteles y
objetos opacos que obstaculicen la visibilidad
del conductor;
II. Obscurecer el parabrisas y los
cristales laterales delanteros, excepto los que
así sean de fabricación;
III. Llevar los parabrisas rotos o
cuarteados;
IV. Colocar las calcomanías de
circulación o de otra naturaleza, en lugares que
impidan u obstaculicen la visibilidad del
conductor.
V. La instalación y el uso permanente
o transitorio de torretas, sirenas, faros rojos o
accesorios de uso exclusivo para vehículos
policiales, de Tránsito o de Emergencia (para
que grupos privados los puedan instalar, es
necesario solicitar permiso al departamento
de vialidad);
VI. Transitar en vehículos con ruedas
metálicas, de madera o de cualquier otro
material que dañe el pavimento.

Sabía usted que:
El día 21 de Septiembre es celebrado como EL DIA SIN CARRO. La idea del “Día sin Carro” nació en 1996 en la ciudad de La Rochelle, en Francia, con el objetivo de reflexionar sobre las consecuencias del uso del automóvil particular en la vida de las ciudades. Los automóviles producen más contaminación atmosférica que cualquier otra actividad en las ciudades y el 80% de la contaminación auditiva. En 1998 la experiencia fue recogida por el ministerio del Medio Ambiente de Francia y se aplicó en 35 municipios del país. Y en 1999, se celebró la primera edición europea de “La ciudad, sin mi carro”, con la participación de 66 ciudades francesas, 92 italianas y el cantón de Ginebra. Desde entonces, cada año el número de ciudades participantes es mayor.

Qué es la Coordinación General del Transporte?

Es una institución de gobierno estatal que surge en 1998 y tiene como función regular el transporte público en el estado y expedir permisos para circular en tramos estatales, mientras que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes expide permisos para circular en tramos federales. La sede central se encuentra en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, con delegaciones en las ciudades de Comitán, Tapachula, Ocosingo, Palenque y San Cristóbal.
Es una institución de gobierno estatal que surge en 1998 y tiene como función regular el transporte público en el estado y expedir permisos para circular en tramos estatales, mientras que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes expide permisos para circular en tramos federales. La sede central se encuentra en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, con delegaciones en las ciudades de Comitán, Tapachula, Ocosingo, Palenque y San Cristóbal.

La sede central se encuentra en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, con delegaciones en las ciudades de Comitán, Tapachula, Ocosingo, Palenque y San Cristóbal.
En San Cristóbal hay alrededor de 1350 taxis y 800 vehículos de servicio colectivo (combis, microbuses). Aunado a este registro, existen aproximadamente 1,000 unidades de transporte foráneo que circulan en la ciudad.
En la organización del servicio colectivo hay alrededor de 29 rutas, las más antiguas son San Ramón y San Felipe, que en la actualidad es la que corresponde a Ma. Auxiliadora. Hasta la fecha no se ha llevado a cabo un programa de tarjetón de ruta, en donde se describa los barrios y colonias por los cuales pasará el transporte colectivo; en el próximo año se expedirán en el mes de Febrero.

A la delegación San Cristóbal le corresponde el territorio que comprende los municipios de la zona de los Altos (desde Pantelhó hasta San Cristóbal), Teopisca, San Juan Cancuc, parte de Oxchuc, y por el oeste hasta el poblado San Cayetano, Mpio. de El Bosque.

Sabía usted que:
Los prestadores del servicio público están obligados a proporcionar a sus operadores capacitación básica en materia de tránsito, realizando cursos en los siguientes temas: prevención de accidentes viales; relaciones públicas y humanas; límites de velocidad y la obligación de respetarlo en todas las vialidades; consecuencias de la conducción de vehículos en estado de ebriedad o bajo el influjo de drogas, estupefacientes o cualquier otra sustancia tóxica; (Art. 73)
En el reglamento anterior las multas eran más elevadas, por ejemplo
1999 2003:
Por conducir en estado de ebriedad $ 2,000 $ 840
Por conducir un menor de edad $ 2,000 Se detiene el vehículo
Por conducir un menor de edad vehículo
de servicio público $ 5,000 Se detiene el vehículo
Por circular sin placa $ 2,000 $ 630

El Organo Técnico Municipal del Transporte es la instancia encargada de emitir opinión y dictámenes en relación al tema, en sesiones públicas; asimismo solicitan concesiones ante la Coordinación General del Transporte. Las organizaciones del transporte eligen quién los representará en este espacio.
En la delegación están registradas 2,009 concesiones, que corresponden a la región. Una concesión ampara un vehículo a menos que sea una sociedad cooperativa; en este caso, predominan las cooperativas. La Coordinación del Transporte puede retirar una concesión en situaciones de delitos, vehículos en mal estado, no cumplir con el reglamento general del transporte. La Secretaría de Comunicaciones y Transportes no otorga concesiones.
Fuente: Delegación San Cristóbal de la Coordinación General del Transporte.

PROPUESTAS DE INSTANCIAS OFICIALES:
• Buscar alternativas al servicio público.
• Respetar el señalamiento (lo que permitiría emplear mejor los recursos humanos del departamento).
• Crear una terminal para transporte foráneo, no sobre la mancha urbana, sino en las afueras de la ciudad e instalar bases de taxis y vehículos de servicio colectivo en ella, para permitir que los pasajeros puedan trasladarse a los diferentes puntos de la ciudad.
• No permitir el estacionamiento en las avenidas de mayor afluencia vehicular (Crescencio Rosas, Insurgentes, General Utrilla)
• Quitar microbuses e introducir otro tipo de vehículos con la misma capacidad.
• Crear diferentes terminales.

Sabía usted que:
Se prohibe el estacionamiento en aceras, camellones, andadores y otras vías reservadas a los peatones. Se sancionará con 8 días de salario mínimo.(Art. 65 del Reglamento).
Sabía usted que:
Se sancionará y pondrá a disposición del Juez calificador, a la persona que conduzca en estado de ebriedad, deteniéndose el vehículo. (Art. 83, frac. I) Si es reincidente, se sancionará hasta con 20 días de salario mínimo.

Sabía usted que... El ruido también contamina:

Muchas veces sentimos una sensación molesta ocasionada por sonidos no deseados, originados en diferentes actividades, tales como el tráfico vehicular, bocinas y radios de automóviles, carros sin silenciador, discotecas, talleres de mecánica y carpintería, construcciones, etc. Tan molestos ruidos generan la llamada contaminación auditiva. Para medir el ruido se emplea una medida llamada “Decibelio” (dB), el cual se mide por medio de una escala que va desde 0 hasta 160 decibelios.
La presión del sonido se vuelve dañina a unos 75dB y dolorosa alrededor de los 120 dB.

Puede causar la muerte cuando llega a 180 dB. El límite de tolerancia recomendado por la Organización Mundial de la Salud es de 65 dB. El oído necesita algo más de 16 horas de reposo para compensar 2 horas de exposición a 100 dB. Los sonidos de más de 120 dB pueden dañar a las células sensibles al sonido del oído interno provocando pérdidas de audición. La contaminación auditiva es una de las más peligrosas para la vida del hombre, pues le provoca una gran agresividad, así como varias enfermedades físicas como alteraciones digestivas de la presión arterial, del sistema respiratorio y del ritmo cardíaco.

PROPUESTAS CIUDADANAS:
Hacer recorridos para elaborar un diagnóstico de la vialidad. Participar en el recorrido para establecer paradas específicas y ampliación de las rutas que nos dan servicio en nuestras colonias. Esto nos permitirá difundir los acuerdos que se generen y contribuir en un proceso educativo que queremos iniciar con los habitantes. Demostrar a los choferes que la falta de paradas repercute en pérdida de tiempo durante los recorridos afectando directamente en sus bolsillos.
• Que las personas que trabajan en el transporte público cumplan con los Art. 34 y 35 del Reglamento de Tránsito y Vialidad Municipal.
• Evitar el sobrecupo y mejorar las condiciones de algunas unidades de transporte.
• Evitar contaminación por ruido. Regular unidades con sonido (vende aguas, perifoneo, gas)
• Mantener una actitud de respeto a los peatones.
• Establecer mecanismos ágiles para quejas de servicio, facilitando nombres de los dueños y choferes.
• Reglamentar las actividades de ayudantes de choferes y acompañantes.
• Establecer un padrón de choferes que esté disponible con el despachador en la base a fin de hacer llegar nuestras quejas y sugerencias.
• Dar autoridad al despachador para controlar choferes irrespetuosos.

Sabía usted que:
Debe existir un tarjetón en cada uno de los vehículos del transporte en donde indique la tarifa: Taxi $ 15.00 (a cualquier parte de la ciudad hasta el periférico) Combi, Microbús $3.50

Mejorar las relaciones humanas de los choferes, dando buen trato a los pasajeros.
• Indicar de manera correcta con señalamientos y letreros, los espacios destinados para que paren los carros a recoger su pasaje.
• Instalar espejos en las esquinas con más afluencia vehicular, para que los conductores tengan mejor visibilidad.
• Talleres de educación vial a los transportistas, automovilistas y choferes particulares.
• Crear un estacionamiento del transporte público, donde estén todas las terminales de los que llegan a San Cristóbal y hacen su recorrido a Ocosingo, Tenejapa, Chenalhó, Zinacantán, Chamula, etc.
• Para la gente que compra en el mercado, cuando sean muchas cosas, puede emplear una carretilla, la cual no implicaría problema de tráfico y sería fuente de trabajo. También habría un espacio para terminal de carretillas, de preferencia carretillas de fiero porque son más ligeras.
• Tener un horario de carga y descarga para los negocios que están en la zona del mercado, de preferencia en la noche.
• Difundir el reglamento de tránsito y vialidad del municipio a todos los conductores.
Participa en la feria Habitat, los días 10 y 11 de enero del 2004.
Infórmate con los representantes de barrio o colonia
Alianza Cívica Chiapas
Colectivo de Promoción de los Derechos Civiles y Desarrollo Social. DECIDES A.C.
Diego Dugelay # 46c Barrio del Cerrillo. Tel/fax (01967) 678 5523, San Cristóbal de Las Casas,
Correo electrónico: alianzacivica@alianchis.org.mx
Boletín auspiciado por el Programa Habitat
Este programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibido el uso de este Programa con fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quién haga uso indebido de este Programa, deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente.